Банк России планирует реанимировать законопроект о повышении ответственности руководителей публичных компаний, принятый Госдумой в первом чтении семь лет назад, но так и не прошедший дальше.
В пресс-службе Банка России «Интерфаксу» уточнили, что речь идет о законопроекте № 394587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ».
«Вопросы, связанные с ответственностью лиц, подписывающих отчетность хозяйственных обществ, и членов совета директоров (например, в случае, если вопрос об утверждении годовой отчетности уставом общества относится к компетенции его совета директоров) за полноту и достоверность отчетности общества, планируется решить в рамках доработки указанного законопроекта и подготовки его к рассмотрению Государственной Думой РФ во втором чтении», — заявили в ЦБ.
Законопроект, повышающий ответственность руководителей компаний, был подготовлен Федеральной службой по финансовым рынкам (впоследствии упразднена, а ее функции переданы Банку России) и принят депутатами в первом чтении в октябре 2010 года. В ходе подготовки документа ко второму чтению поменялся ответственный комитет — вместо комитета по финансовым рынкам им стал комитет по вопросам собственности, который продлил срок внесения поправок до апреля 2012 года. С тех пор документ оставался без движения.
В пояснительное записке к законопроекту указывалось, что основная цель изменений — совершенствование законодательства в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ, а также изменение правил о привлечении к ответственности единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа.
Гражданский кодекс в настоящее время устанавливает, что руководители компании должны действовать в ее интересах добросовестно и разумно, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по иску учредителей должны возместить убытки, причиненные ими юрлицу. Общие правила привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственного общества закрепляются также законами об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.